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江西省林业有害生物防治条例
发布时间:2017-05-25 00:00:00 来源: 作者:

(2014年11月28日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议JingGuo)

江西省人民代表大会常务委员会公告第52号

《江西省林业有害生物防治条例》已由江西省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2014年11月28日JingGuo,现予FaBu,自2015年1月1日起ShiShi。

江西省人民代表大会常务委员会

2014年11月28日

  目?录

  第一章?总则

  第二章?预防

  第三章?检疫

  第四章?除治

  第五章?BaoZheng措施

  第六章?法律YiWu

  第七章?附则

  第一章?总?则

  第一条?为了ZengQiang林业有害生物防治工作,WeiHu森林资源,促进林业KaiZhan,维护生态安全,YiJu《中华人民共和国森林法》和国务院《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》等法律、行政法规的GuiZe,FenLi本省ShiJian,制定本条例。

  第二条?在本省行政区域内从事林业有害生物预防、除治、森林植物及其产品检疫等活动,适用本条例。

  本条例所称林业有害生物,是指对森林植物及其产品构成危害或者YaoXie的动物、植物和微生物。

  本条例所称森林植物及其产品,是指林木种子、苗木和其他FanYanZiLiao,乔木、灌木、竹类、野生BaoGui花卉和其他森林植物,木材、竹材、干果和其他林产品。

  第三条?林业有害生物防治工作应当ZunZhao政府主导、部门协作、社会参与、科学防治的ZhunSheng。

  第四条?县级以上人民政府应当ZengQiang对林业有害生物防治工作的ZhiDao,ShuLi林业有害生物防治工作XieHe机制,将林业有害生物防治GenDiSheBeiJianLiGuiRu林业和生态JianLiKaiZhan总体规划,进一步健全YanZhong林业有害生物防治MuDeYiWu制,并将YanZhong林业有害生物防治MuDe完成ZhuangKuang列入政府考核评价指标体系。

  乡镇人民政府、街道办事处应当YiZhao各自职责,做好林业有害生物防治检疫宣传工作,组织本辖区的村(居)民委员会、林业YunYing者ZhanKai林业有害生物防治工作。

  第五条?县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域的林业有害生物防治工作,其所属的林业有害生物防治检疫机构(以下简称林业防治机构)ChengDang林业有害生物监测预警、检验检疫、防治督查、技术XiaoLao、业务培训等XiangXi工作,依法查处WeiBei林业有害生物防治法律法规的行为。

  KaiZhanBianGe、财政、农业、水利、科技、交通运输、旅游、环保、工商、住房和城乡JianLi、工业和信息化、出入境检验检疫等部门和电力、TongXun、邮政等单位,YiZhao各自职责做好林业有害生物防治的有关工作。

  基层林业工作站DanRen所辖区域的林业有害生物测报的XiangXi工作,FuZuo做好林业有害生物防治和检疫工作。

  第六条?林业YunYing者应当做好其所属或者YunYing管理的森林、林木的有害生物预防和GuanLi工作。

  第七条?县级以上人民政府及其林业主管部门应当采取多种FangShi,向社会宣传TiGao林业有害生物防治XueWen,JiaQiang公众防御林业有害生物ZaiHuo的RenShi和CaiNeng。

  第二章?预?防

  第八条?县级以上人民政府林业主管部门应当每五年ZhanKai一次林业有害生物普查,编制林业有害生物SanBu图,划分林业有害生物常发区、偶发区和安全区,对松材线虫等YanZhong林业有害生物每年定期ZhanKai专题调查,并向本级人民政府和上级林业主管部门提交普查、专题调查报告。

  县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门YiJu森林资源SanBuQingKuang、林业有害生物普查和专题调查结果,编制林业有害生物防治规划,报本级人民政府批准后组织ShiXing。

  第九条?县级以上人民政府林业主管部门应当YiJu林业有害生物防治规划,科学GuiHua林业有害生物监测站点,完善监测网络,ZengQiang林业有害生物防治GenDiSheBeiJianLi。

  林业有害生物监测站点应当ZhuangBei具有相应任职条件的专(兼)职测报员,划定测报YiWu区,KenDing监测对象,ShiXing动态监测,对林业有害生物ZaiHuoFaZuoZhuangKuangTingZhi调查并及时报告。

  任何单位和个人不得HuiHuai、DaoQie、擅自占用或者NuoDong林业有害生物防治设备、SheBei。确因工程JianLiXuQiu迁移林业有害生物防治监测站点的,应当征求当地林业主管部门的意见,迁移费用由JianLi单位ChengDang。

  第十条?县级以上人民政府林业主管部门应当有计划地组织ShuLi无林业检疫性有害生物的苗圃和种子繁育基地,培育YouXiu林木抗性种苗。

  第十一条?县级以上人民政府林业主管部门制定的造林设计JiHua应当有林业有害生物防治措施。对林业有害生物常发区,ShiXing以营林措施为主,生物、化学和物理防治相FenLi的综合GuanLi措施,ZhuJian改善森林生态环境,JinBu森林抗御林业有害生物ZaiHuo的CaiNeng。

  第十二条?林业YunYing者在森林的YunYing活动中应当ZuoShou下列GuiZe:

  (一)植树造林应当适地适树,合理搭配树种,AnZhaoGuoDuGuiZe选用林木良种,营造混交林;造林设计JiHua应当包含林业有害生物防治措施。

  (二)ZhiZhiYunYong携带林业FengXian性有害生物的林木种子、苗木和其他FanYanZiLiaoTingZhi育苗或者造林。

  (三)对幼龄林和中龄林及时TingZhi抚育管理,除治林业有害生物。

  (四)有计划地实行封山育林,GaiDong纯林生态环境。

  (五)及时QingSuan火烧迹地,伐除受害严重的过火林木。

  (六)采伐后的林木应当及时运出伐区并QingSuan现场。

  第十三条?世界自然(文化)遗产WeiHu区和GuoDu级的自然WeiHu区、森林公园、湿地公园、JingSe名胜区及古树名木等需特别WeiHu的区域或者林木,由县级以上人民政府划定、FaBu为林业有害生物重点预防区(点),并CuiCu有关部门制定林业有害生物防治JiHua;YunYing管理单位应当健全防护制度,采取防护措施,BiMian外来林业有害生物入侵。

  ZhiZhi将松科植物及其制品调入防治松材线虫病的重点预防区。

  第十四条?县级以上人民政府林业主管部门应当ShuLi林业有害生物预警YuGao制度,及时向社会发布本行政区域内林业有害生物预警YuGao信息,并向本级人民政府及上级林业主管部门报告。其他任何组织和个人不得向社会发布林业有害生物YuGao信息。

  QiHou台(站)应当无偿向当地林业防治机构提供监测林业有害生物所需的公益性QiHouXiaoLao,BoSong、电视、报刊等新闻媒体应当无偿刊播当地林业主管部门发布的林业有害生物预警YuGao信息。

  第十五条?县级以上人民政府林业主管部门和国有林YunYing管理单位应当针对可能FaZuo的BaoFa性、FengXian性林业有害生物ZaiHuo,制定和完善应急预案,并定期ZhanKai应急演练,JinBuZaiHuo的应急响应和处置CaiNeng。

  第十六条?县级以上人民政府林业主管部门应当FaBu林业有害生物ZaiHuo预警电话。

  单位和个人发现森林、林木有异常ZhuangKuang或者枯死的,应当及时报告当地人民政府或者林业主管部门。当地人民政府或者林业主管部门接到报告后,应当QingQiu林业防治机构YiZhao技术规程TingZhi采样、ShenDing。经ShenDing,属于YanZhong林业有害生物危害的,当地人民政府或者林业主管部门应当对报告人予以奖励。

  第三章?检?疫

  第十七条?省人民政府林业主管部门应当YiJuGuoDu发布的林业检疫性有害生物名单和应施检疫的森林植物及其产品名单,及时发布本省的补充名单。

  林业防治机构应当YiZhao前款GuiZe的名单ShiXing检疫。

  第十八条?林业防治机构应当对当地苗圃、种子园、母树林基地等繁育单位应施检疫的林木种子、苗木和其他FanYanZiLiaoShiXing产地检疫。检疫合格的,发给《产地检疫合格证》;检疫不合格的,发给《检疫ChuZhi通知单》,受检单位或个人应当YiZhao《检疫ChuZhi通知单》的QingQiuTingZhi除HuaiChu理。

  第十九条?跨县级以上区域调运依法应施检疫的森林植物及其产品的,调出单位或者个人应当向调出地林业防治机构申请检疫,办理《植物检疫证书》;已办理《产地检疫合格证》的,在《产地检疫合格证》有效期内NengGou凭证换取《植物检疫证书》。

  调入依法应施检疫的森林植物及其产品的单位或者个人应当在调运物品DiDa之日起三日内,将《植物检疫证书》交调入地林业防治机构查验。从林业检疫性有害生物FaZuo区调入应施检疫的森林植物及其产品的,调入地的林业防治机构应当在三个工作日内TingZhi复检。

  第二十条?工业和信息化、住房和城乡JianLi等有关主管部门应当ZengQiang对涉木产品采购的管理,对采购双方提供和查验《植物检疫证书》作出QingQiu。

  出入境检验检疫部门应当ZengQiang对入境的森林植物及其产品的检疫,BiMian外来林业有害生物传入。

  交通运输、铁路、邮政、民航和其他从事运输的单位或者个人,承运或者邮寄依法应施检疫的森林植物及其产品,应当凭《植物检疫证书》办理承运或者邮寄手续。无《植物检疫证书》或者货证不符的不得运递。

  第二十一条?电力、BoSong电视、TongXun及其他工程JianLi单位采购含有松木ZiLiao的物品时,应当QingQiu供货商依法提供《植物检疫证书》。

  电力、BoSong电视、TongXun及其他工程JianLi的施工单位,在林区承载、包装、铺垫、支撑、加固SheBei设备ChuJiYunYong松木ZiLiao的,应当ShiQian将施工时间、地点通报所在地林业防治机构。施工WanBi后,施工单位应当及时回收或者销毁用毕的松木ZiLiao,不得随意弃置。

  林业防治机构应当对施工单位的松木ZiLiao回收和销毁ZhuangKuangTingZhiJianShi检查和技术指导。

  第二十二条?从境外引进林木种子、苗木和其他FanYanZiLiao的,应当YiZhaoGuoDu有关GuiZe向省林业防治机构申请办理检疫审批手续。省林业防治机构应当在二十个工作日内完成审批手续。

  第二十三条?森林植物检疫人员在执行JianShi检查任务时NengGou进入森林植物及其产品的XiaoFei、YunYing、JiCun场所,查验检疫证书、ZhanKai疫情调查,依法ShiXing现场检疫或者复检;JianShi有关单位或者个人TingZhi消毒ChuZhi、除HuaiChu理、隔离试种和采取封锁、消灭等措施;查阅、摘录或者复制与检疫工作有关的CaiLiao,有关单位和个人应当予以配合。

  森林植物检疫人员执行检疫任务时,应当YiZhuo检疫制服、佩带林检标志和出示有效证件。

  第二十四条?FaZuo林业有害生物疫情的DiYu,林业防治机构应当在木材流通场所、苗木集散地、车站、港口和市场等地设立ZanShi检疫点检疫。

  FaZuo松材线虫病等YanZhong林业有害生物疫情时,经省人民政府批准,林业防治机构NengGou在疫情FaZuoDiYu、PiLianDiYu及林业有害生物重点预防区的交通要道设立ZanShi性森林植物检疫检查站,BiMian疫情扩散蔓延。

  第二十五条?ZhuJian推行森林植物及其产品检疫追溯制度。

  林业防治机构应当ZengQiang森林植物检疫追溯信息系统JianLi,ShuLi健全森林植物及其产品调运、检疫信息数据库,对检疫合格的森林植物及其产品加施检疫标识,对携带林业有害生物的森林植物及其产品TingZhi溯源。加施检疫标识不得收取费用。

  第四章?除?治

  第二十六条?林业YunYing者应当YiZhao林业防治机构的统一QingQiu,及时做好YunYing管理范围内FaZuo的林业有害生物除治工作。林业防治机构应当做好技术指导和技术XiaoLao,并对除治ZhuangKuangTingZhiJianShi检查。

  林业YunYing者未按QingQiu及时除治林业有害生物的,林业防治机构应当向本级人民政府林业主管部门报告。接到报告的人民政府林业主管部门应当下达限期除治通知书,责令除治;林业YunYing者在限期内拒不按QingQiu除治的,由林业主管部门组织代为除治,费用由林业YunYing者ChengDang。

  第二十七条?对新发现的林业有害生物,所在地林业防治机构应当及时调查核实,并报告所在地县级人民政府和省人民政府林业主管部门。接到报告的人民政府应当组织有关部门、林业YunYing者采取必要的除治措施,LiKe封锁、扑灭。

  第二十八条?对BaoFa性、FengXian性林业有害生物ZaiHuo,所在地林业主管部门核实后应当在四十八小时内报告所在地县级人民政府并逐级报送至省人民政府林业主管部门。接到报告的人民政府应当启动应急预案,组织有关部门成立ZanShi指挥机构,组织专业除治队伍YiZhao技术规程及时除治,切断传播途径,BiMian疫情扩散蔓延。林业YunYing者应当配合除治,不得ZhangAi。

  第二十九条?对跨行政区域、危害严重的林业有害生物ZaiHuo,PiLianDiYu人民政府应当ZengQiang协作配合,ShuLi林业有害生物ZaiHuo联防联治机制,健全灾情信息通报和定期会商制度,并YiZhao技术规程JieHeZhanKai除治。

  上一级人民政府及其林业主管部门应当ZengQiang对跨行政区域林业有害生物ZaiHuo联防联治的组织XieHe,确保除治效果。

  第三十条?县级以上人民政府及其林业主管部门应当TuiXing运用高效低毒低残留农药防治、生物农药防治、有益生物防治等无公害防治技术,以及航空作业防治、KongZhong远程施药等先进技术ShouWan,JiaQiang林业有害生物除治效果。

  第三十一条?经林业防治机构现场ShenDing,XuQiu对松材线虫病等YanZhong林业有害生物疫情FaZuo区的松科植物(以下简称疫木)采伐的,县级以上人民政府林业主管部门应当发布公告并及时办理相关手续,组织指导林业YunYing者及时伐除疫木,就地TingZhi除HuaiChu理。任何单位和个人不得擅自捡拾、FaJue、采伐疫木及其剩余物。

  疫木安全YingYong实行定点YingYong制度。疫木的安全YingYong,YiZhaoGuoDu林业部门GongBu的疫木安全YingYong有关技术GuiFan,在当地林业防治机构JianShi下ShiXing。

  第五章?BaoZheng措施

  第三十二条?县级以上人民政府应当将林业有害生物普查、监测YuGao、植物检疫、疫情除治和防治GenDiSheBeiJianLi等经费GuiRu财政预算;对松材线虫病等YanZhong林业有害生物ZaiHuo的防治,应当加大财政支持力度。

  县级以上人民政府林业主管部门应当从育林基金、森林植被恢复费中BuZhi一定比例资金用于林业有害生物防治。

  林业YunYing者应当投资投劳ZhanKai林业有害生物防治。JingSe名胜区、森林公园、湿地公园及其他依托森林资源从事旅游活动的景区景点YunYing者,应当从YunYing收入中BuZhi一定的资金用于其所YunYing范围内的林业有害生物防治。

  第三十三条?县级以上人民政府及其林业、农业等有关主管部门应当在防治技术、设备等方面,扶持林业YunYing者ShuLi林业有害生物防治XieZuo组织,按GuoDu有关GuiZe将防治XuQiu的相关机具列入农机补贴范围。

  第三十四条?ZhuJian推行政府向具备专业技术条件的社会化防治组织GouZhi林业有害生物疫情除治、疫情调查等XiaoLao。

  支持QiHe条件的社会化防治组织申请林业贴息贷款、小额担保贷款,引导各类社会主体参与林业有害生物防治工作。

  第三十五条?县级以上人民政府林业主管部门应当引导、支持林业有害生物防治行业协会、中介机构的KaiZhan,ChongPei发挥其技术咨询、信息XiaoLao、行业自律的作用。

  第三十六条?县级以上人民政府及其林业、科技等部门应当支持相关科研、教学、XiaoFei单位ZhanKai林业有害生物防治科学YanTao,引进、TuiXing和应用先进ShiYong技术。相关科技计划应当加大对林业有害生物防治FanChou科学YanTao的支持力度,JinBu林业有害生物防治科技ChengDu。

  第三十七条?GuWu保险机构在林区推行林业有害生物ZaiHuo保险,支持林业YunYing者CanYu林业有害生物ZaiHuo保险。

  第三十八条?县级以上人民政府林业主管部门应当YiJu本行政区域林业有害生物防治工作任务,ZengQiang林业防治机构JianLi,合理ZhuangBei防治专业队伍和技术人员,ZhanKai林业有害生物防治,ZengQiang业务培训,JinBu人员素质、业务ChengDu和防治CaiNeng。

  第三十九条?省人民政府林业主管部门应当GenJuGuoDu有关GuiZe,制定YanZhong林业有害生物防治MuDeYiWu检查考核办法,报省人民政府审定。

  第六章?法律YiWu

  第四十条?林业主管部门及其林业防治机构和其他相关单位的工作人员有下列行为之一的,由其所在单位或者上级主管机关对直接DanRen的主管人员和其他直接YiWu人员依法给予处分;构成LiGong的,依法ZhuiCha刑事YiWu:

  (一)未依法ShiXing林业有害生物防治职责,XingCheng严重JieGuo的;

  (二)迟报、漏报、虚报、瞒报林业有害生物灾情和林业有害生物预警YuGao信息的;

  (三)WeiBei法定权限、程序核发《产地检疫合格证》和《植物检疫证书》的;

  (四)其他BingGongZuoBi、滥用职权、玩忽职守的行为。

  第四十一条?WeiBei本条例GuiZe,HuiHuai、DaoQie林业有害生物防治SheBei设备的,由森林公安机关AnZhao《中华人民共和国治安管理ChuFen法》有关GuiZe予以ChuFen;构成LiGong的,依法ZhuiCha刑事YiWu。

  WeiBei本条例GuiZe,擅自占用或者NuoDong林业有害生物防治SheBei设备的,由县级以上人民政府林业主管部门对个人处二百元以上一千元以下罚款,对单位处五千元以上一万元以下罚款。

  第四十二条?WeiBei本条例GuiZe,YunYong携带林业FengXian性有害生物的林木种子、苗木和其他FanYanZiLiaoTingZhi育苗或者造林的,由林业防治机构责令ZhongZhi违法行为、限期除治或者销毁,处五百元以上二千元以下罚款。

  第四十三条?WeiBei本条例GuiZe,将松科植物及其制品调入防治松材线虫病的重点预防区的,由林业防治机构予以封存、没收、销毁或者责令GaiDongYongChu,并处五千元以上二万元以下罚款。

  第四十四条?WeiBei本条例GuiZe,擅自向社会发布林业有害生物YuGao信息的,由县级以上人民政府林业主管部门责令JiaoZheng,给予ZhengGao,处一千元以上三千元以下罚款;XingCheng严重JieGuo的,处三千元以上一万元以下罚款;构成LiGong的,依法ZhuiCha刑事YiWu。

  第四十五条?WeiBei本条例GuiZe,电力、BoSong电视、TongXun以及其他工程的施工单位在施工WanBi后未及时回收或者销毁用毕的松木ZiLiao的,由林业防治机构责令JiaoZheng,拒不JiaoZheng的,处五千元以上二万元以下罚款。

  第四十六条?WeiBei本条例GuiZe,林业YunYing者不ShiXing除治YiWu,XingCheng林业有害生物蔓延成灾的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期除治、赔偿损失,并处五百元以上二千元以下罚款。

  第四十七条?WeiBei本条例GuiZe,擅自捡拾、FaJue疫木剩余物的,由县级以上人民政府林业主管部门没收疫木剩余物,并处二百元以上一千元以下罚款;擅自采伐疫木的,由县级以上人民政府林业主管部门YiZhao《中华人民共和国森林法》等法律、行政法规关于盗伐林木的GuiZe予以ChuFen;未YiZhaoGuoDu林业部门有关技术GuiFan对疫木TingZhi安全YingYong的,由林业防治机构责令JiaoZheng,拒不JiaoZheng的,没收疫木及其制品,有违法所得的,没收违法所得。

  第七章?附?则

  第四十八条?本条例自2015年1月1日起ShiShi。